2015年是“十二五規劃”的收官之年，亦是“十三五”規劃的編制年。在這承上啟下的關鍵時刻，家居、定制家具行業發布了哪些影響市場發展的新政策。值此辭舊迎新之際，小編為大家梳理2015年家居行業出臺的新政，以便讓大家可以更好地管中窺豹，把握行業發展趨勢。

一、眼環保法1月1日起實施

國家在環境領域的立法不少，但由于違法成本低，導致對相關企業的經濟處罰并未取得應有的震懾及約束作用，此次實行的環保法，處罰嚴厲，堪稱史上最嚴。

1、按日計罰上不封頂，新法規定“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。”過去規定是一次性罰款。但對企業來說，如果治理成本高于罰款代價，企業就寧交罰款也要排污。針對這種情況，新《環保法》規定，只要企業違法排污不達標，違法一天就罰一天，上不封頂，以此督促企業認真治理達標排放。

2、企業違法可拘留責任人，值得注意的是，新法還罕見規定了行政拘留的處罰措施，對污染違法者動用最嚴厲的行政處罰手段。新法規定，環境監察機構可進行現場檢查；相關環保部門可以直接對造成環境嚴重污染的設備進行查封、扣押，對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。如果企業不予治理污染，針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監管等違法企業責任人，新《環保法》引入了拘留處罰。

3、監管部門問責措施嚴厲，新《環保法》針對監管主體規定了嚴厲的行政問責措施。有“對不符合行政許可條件準予行政許可的”“對環境違法行為進行包庇的”“依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的”等8種違法行為及法律法規規定的其他違法行為，造成嚴重后果的，地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他相關部門的主要負責人應當引咎辭職。同時，如果出現環境違法事件造成嚴重后果的，其還要承擔相應的刑事責任。

4、加強信息公開與民眾參與，此次環保法修訂專門設立了“信息公開和公眾參與”章節。公眾參與、公益訴訟、民主監督等方式，集全社會之力，共同保護環境成為新《環保法》最大亮點。

小編點評：近年來，關于家具產品質量問題的報道不時見諸報端，人們甚至會談“醛”色變。家居是人們的衣食住行，貫穿到每個人的日常生活，最嚴環保法的執行，對于消費者是消費的保障，亦能督促行業的良性發展。

二、《侵害消費者權益行為處罰辦法》3月15日起實施

消費者消費權益保護法作出以下明確規定：1、保障消費者可無因退貨，網購商家拒絕“七日無理由退貨”將受罰；2、消費者個人信息不得出售也不能發促銷短信；3、預付卡未用完有約定按約定，無約定按有利于消費者折算；4、將企業信用記錄計入信用信息記錄，向社會公布，使企業信用記錄公開化，對企業經營時刻拉響警報；5、對“清倉價”“甩賣價”“跳樓價”等詞語不能亂用；6、“霸王條款”按合同違法行為處罰。

小編點評：經濟步入新常態，房地產不景氣，家居行業也步履艱難，電商作為營銷模式的創新，為家居企業所帶來的成績有目共睹，但是電商風險的控制、售后環節的處理、物流和倉儲無一不在考驗著商家的運營統籌能力，消費者權益保護法對于家居行業進軍電商行業既是準入門檻，又能讓家居多一點慢時光，以備更好地籌謀。

三、2月1日起，涂料開始征收消費稅

新政稱，將電池、涂料列入消費稅征收范圍，在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4%。對施工狀態下揮發性有機物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費稅。

小編點評：新政出臺可以加快涂料環保化進程，有效促進油漆企業轉型，涂料“油改水”成為行業發展共識。不過受限于現有技術條件的要求，涂料“油改水”難以一蹴而就，對油漆市場整頓還需一段時間來緩解這次新政帶來的陣痛。

四、《木質家具制造業大氣污染物排放標準》7月1日起在北京正式實施

新標首次在排放標準中提出了限制原輔材料中的揮發性有機物含量指標以及工藝措施和管理要求，從源頭上控制揮發性有機物的排放，體現了‘源頭控制’、‘過程監管’、‘末端治理’的全過程綜合管控理念”， 是目前中國最嚴格的地方環保標準。綜合比較發現，新標準對于各項污染物項目限值要求都有所提高，無論是排氣筒還是無組織排放點，排氣筒污染物最高允許排放濃度提升較大，新標準限值最高是舊標準的30多倍，無組織排放點的限值標準提升5倍左右。

小編點評：制定新排放標準的主要目的之一是推動油性涂料徹底退出市場。家具企業減少或嚴禁使用對健康有害的油性涂料，不僅對大氣環境將起到根本的改善作用，同時也為消費者帶來重大利好。

五、《產品質量監督抽查不合格產品生產企業后處理工作規定》7月1日起實施

如果企業生產的產品在產品質量國家監督抽查（簡稱國抽）中不合格，企業必須接受質監部門對其實施的后處理措施。后處理措施包括通報、責令整改、復查、公告、行政處罰、移送等行政措施的活動。不合格產品生產企業在接到質監部門下達的責令整改通知書后，必須在一定時間內完成整改，并采取停止生產、銷售統一規格型號的產品；對已經出廠、銷售的不合格產品依法進行處理；接受質監部門組織的整改復查等。

小編點評：《國抽新規》有利于督促生產企業落實產品質量主體責任，規范產品質量國家監督抽查不合格產品生產企業后續處理工作，增強監督抽查工作的有效性。長期以來，家居生產企業不合格產品曝光，雖然會承受輿論壓力，但并沒有受到停產、停售、召回等方面的壓力或其他懲罰。《國抽新規》的施行將徹底結束這一有查不管或亂管的局面，所有的家居企業將必須更加認真地應對“國抽”。

六、新《廣告法》9月1日起施行

新《廣告法》的落地可謂重磅，相較于20年前的舊版廣告法，新廣告法更加具體，更具操作性，其以定義加列舉的形式對虛假廣告的具體情形進行了界定，同時進一步明確責任主體、加大懲處力度。

1、大眾傳播媒介發布廣告應當顯著標明“廣告”，以便與其他非廣告信息相區別，禁止彈窗廣告；2、拓寬了公眾監督投訴不法廣告的規定，對發布廣告的媒體和平臺作了嚴格規定，加重變相發布廣告主體的法律責任；3、新法列出了廣告中禁用的絕對化用語的范圍，并明確，若使用，將從20萬元起罰，“銷量第一”、“全國領先品牌”、“絕無僅有”等夸張的關鍵詞禁止使用；4、明確明星代言虛假廣告應與廣告業主承擔連帶責任，10周歲以下的未成年人不能代言廣告，童星代言被禁。

小編點評：在“營銷為王”的時代，作為低頻消費的家居行業也加緊了自己推廣的步伐，從加大廣告渠道的投放到邀請明星代言、參與活動等推廣活動愈加頻繁。新廣告法的落地，對推廣的手段是一種限制，更是一種革新，隨著消費者意識的覺醒，競爭的加劇，未來的消費中的“誠信”占比將會不斷擴大，故而，新廣告法的落地，對于家居行業樹立起自己正確的營銷推廣方式也不無裨益。

七、《空氣凈化器》在2015年9月擬定，將于2016年3月1日起正式實施

大城市以高配置吸引八方來者，但是大城市的空氣質量又成為揪心的無奈，以北京為例，皇城腳下的霧霾已成標配。謀求空氣凈化，成為人們迫切的需求。故而空氣凈化器行業在短時間內吸引了眾多企業加入，以致產品質量良莠不齊。如何購買好的凈化器，成為許多人心中的疑惑。

新標準明確了空氣凈化器的基本技術指標（核心參數）是“潔凈空氣量”和“累計凈化量”，即空氣凈化器產品的“凈化能力”和“凈化能力的持續性”；將空氣凈化器的噪聲限值由低到高劃分為4擋；提升了空氣凈化器針對不同污染物凈化能力的能效水平值，分為合格和高效兩個等級。

新標準完善了空氣凈化器產品去除各類目標污染物凈化能力的實驗方法，包括針對顆粒物、甲醛累計凈化量的測試方法，即空氣凈化器凈化壽命實驗；針對甲醛凈化能力測試和重復性評價。

小編點評：在行業尚未形成規范的前提下，技術指標成為消費者購買的依據。在價格相同的情況下，潔凈空氣量和累計凈化量兩個指標越高，空氣凈化效果越好。相反，如果這兩個指標相同，價格越低的產品，性價比越高。

八、《住宅室內裝飾裝修設計規范》12月1日起實施

家裝設計缺乏統一規范，家裝行業一直存在設計內容不統一、深度不一致、制圖不規范、圖紙不完整等問題，住宅的結構安全、環保、質量、施工、監理等環節存在諸多缺陷，室內裝飾設計市場混亂，安全事故時有發生，裝修業主與設計方、施工單位之間糾紛不斷。

《住宅室內裝飾裝修設計規范》是首個家庭裝修設計國家行業標準，對具體的家裝規范以數字的形式進行了明確的規范，讓業主在裝修中有據可依，同時兩項強制要求也保證了施工安全，兩個強制性要求均與安全有關，包括“住宅共用部分的裝飾裝修設計不得影響消防設施和安全疏散設施的正常使用；住宅室內裝飾裝修設計不得拆除室內原有的安全防護設施，且更換的防護設施不得降低安全防護的要求”。

小編點評：新標準出臺后，業主就可以判斷裝潢公司‘一對一’的裝修設計方案科科學和規范與否，遇到設計‘陷阱’的時候也可以更好地維權。

九、《節水型衛生潔具》國家標準發布12月1日起實施

新標對衛浴生產企業、設計、研發、管理等環節在節水方面提出了更高的要求，為居民生活用水資源節約和減少居民生活廢水排放，提供了技術依據。標準對節水型坐便器、蹲便器，小便器、陶瓷片密封水嘴、機械式壓力沖洗閥、非接觸式給水器具、延時自閉水嘴、淋浴用花灑等8類常用產品的提出了具體技術要求。

小編點評：目前，水資源緊缺已成為我國經濟社會發展的重要制約因素, 新標準的推行，為便器用水量設上限；花灑可根據節水性能分三級，此標準的實施，重在推進居民生活節水，緩解城市生活水資源短缺，減少水環境污染。新標對衛浴產品生產企業提出高要求，需要企業在研發、技術、設計、生產、推廣等方面繼續下工夫，同時更需要消費者從消費觀念及生活習慣上進行積極改進。

十、新版《陶瓷磚》國家標準頒布12月1日起實行

新修訂《陶瓷磚》國家標準首次對干壓陶瓷磚厚度作出限定，提高了對擠壓陶瓷磚的技術要求，增加了墻磚背紋的要求等內容。新標準規定，表面積大于6400平方厘米的，厚度不能超過13.5毫米；表面積小于3600 平方厘米的厚度干壓陶瓷磚厚度要小于10毫米；表面積在3600至6400 平方厘米之間的，厚度要小于11毫米。 新標準還提升了對擠壓式陶瓷磚的技術要求，進一步淘汰落后產能。將低吸水率擠壓式陶瓷磚分成吸水率小于0.5%和介于0.5%至3%之間兩類型，淘汰了吸 水率介于3%至10%的擠壓陶瓷磚。

小編點評：該標準首次對干壓陶瓷磚厚度作出限定，增加了墻磚背紋的要求等內容，有望解決陶瓷磚斷裂、空鼓等質量問題，同時，新標大大降低了陶瓷磚厚度，促進了陶瓷磚向薄型化發展。據測算，僅此一項就可節約大量黏土礦產資源，降低10%以上的能耗，每年將節約1700萬噸標準煤。

2015年國內經濟進入新常態，股市震蕩，樓市低迷，家居行業更是面臨重重考驗。定制家具行業持續、有效的發展離不開標準的規范化，2015年家居行業的國家標準、地方標準連續出臺，劍指環境污染源、誠信銷售等行業弊端。政府和企業攜手為打造環保健康家居齊發并進，通過一系列政策的推動，催生出成熟的家居業發展模式或將指日可待。